2014年5月16日晚,北京大学竞争法研究中心第十九期“北大竞争法论坛”在北大437ccm必赢国际凯原楼模拟法庭成功举行。本期的主题为“反价格垄断热点案例分析”,由竞争法研究中心校外导师、发改委价格监督与反垄断局副局长卢延纯主讲,北京大学竞争法研究中心主任肖江平主持,立方律师事务所创始合伙人、主任谢冠斌和中央财经大学437ccm必赢国际副院长吴韬等作为评议嘉宾出席讲座。
在讨论开始前,卢局长表示,他很愿意和学生分享交流工作中对反垄断法的分析思路,希望更多人参与到反垄断法的事业中来。卢局长首先分析了我国反垄断法的特殊性,由于经济发展路径与西方不同,因此反垄断法在我国有特殊的社会经济环境,反垄断法工作的开展最重要的是要把握发挥市场作用和加强政府监管之间的“度”。基于此,卢局长提出了自己执法过程中总结的五大原则:保护竞争秩序,保护消费者利益,保障程序公正,严格依法,个案分析。通过案例举例,卢局长对上述原则逐条进行了深入浅出的分析。之后,卢局长以白酒限制转售价格案、奶粉企业限制转售价格案、液晶面板企业横向垄断协议案为切入点,就反垄断法的域外效力、法律适用、违法所得的计算和退还、时效追诉等方面介绍了案件执法过程中的分析思路。
在提问环节,同学们就反垄断法的黎明突袭、事前审查、价格垄断执法与非价格垄断执法的界限等问题向卢局长请教,卢局长详尽地进行了解答。
在评议阶段,吴韬副院长对卢局长在执法过程中坚持以法律文本为执法依据表示认同。他提出准确地把握文义是学习反垄断法的一项重要内容,对处理好各条款之间的关系具有重大意义,他非常期待执法人员能够基于对案件的深刻分析,总结发布一部执法指南。
谢冠斌律师认为卢局长的分析深入浅出,案件执法考虑十分周到。如果没有执法人员工作的开展,理论与实务界很难对反垄断法的细节问题展开深入的讨论。“卢局长的演讲启发性很强,能够帮助大家加深对反垄断法的理解,促进反垄断法工作的继续开展。”
最后,主持人肖江平老师对卢延纯局长的精彩演讲、吴韬老师和谢冠斌律师的评议以及同学们的深度互动给予了高度评价。在讲座正式结束前,他代表北京大学竞争法研究中心向卢延纯副局长颁发了校外导师证书。讲座在热烈的掌声中圆满结束。
(文/卫凌波、武娅楠、冯源、张可)